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几个年轻时怀揣街舞梦想的青年，多年后经历了人去人走、世故变迁，怀着对朋友的怀念，怀着对未来的憧憬，又重拾了自己年轻时的梦想，用舞蹈诠释了人生态度……

　　2003年，福冈市的一所市立小学，发生了一起老师欺凌学生的恶性事件。一名男性教师以种族歧视为由，对“有美国人血统”的四年级学生处处找碴，施行恶毒的语言暴力和残酷的体罚。该学生的家长对教师提起民事诉讼，550名律师自发组成原告律师团。福冈市教育委员会也对教师做出了停职处罚。行为如此恶劣的教师堪称罕见，经《周刊文春》《朝日新闻》等主流媒体报导，引起轩然大波，涉案教师被冠上“史上最恶劣的‘杀人教师’”的名号；但欺凌事件真的发生了吗？随着调查的深入，事件发生了惊人的逆转……　　影片改编自记者福田真澄2007年出版的一本书，名为《捏造：福冈“杀人老师”的真相》。

　　在毫无征兆的一个晴朗日子，一枚导弹笔直飞来，将国际大都会东京都内极具代表性的彩虹桥炸为两截。该事件在都内引起不小的骚动，此后不久，警视厅公安部外事三课的警部高畑慧（高岛礼子 饰）带着相关视频资料找到藤田继次（筧利夫 饰）所统率的特车二课，经分析发现这次袭击来自于那架自卫队不久前失窃的新型战斗直升机AH-88J2改“灰色幽灵（Grey Ghost）”。经高畑之口得知，该恐怖事件与拓植行人、灰原零（森カンナ 饰）有直接的关系。而在纷乱的实践中，特车二课则面临着被撤消的危险。　　东京一千万人口沦为暴动分子的人质，面对前所未有的危机，泉野明（真野惠里菜 饰）和她的LABOR能否力挽狂澜？